中共浙江理工大学委员会

深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

浙理工党〔2013〕20号

在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署。为了扎实有效地组织开展好党的群众路线教育实践活动，确保达到预期目标，根据省委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》和相关会议精神，结合学校实际，制定如下实施方案。

一、 指导思想和目标要求

教育实践活动要全面贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以处级及以上领导干部为重点，把贯彻落实中央八项规定和省委“28条办法”、“六项禁令”作为切入点，把加强作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题作为主要任务，着力强化群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，为深入贯彻落实学校“十二五”规划和第二次党代会提出的“511”奋斗目标，推动学校科学发展提供坚强保证。

二、要着力解决的问题

教育实践活动要紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，把反对“四风”作为重点，着力对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除。

1.在坚决反对形式主义方面，要教育引导党员、干部端正学风，改进文风会风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。

2.在坚决反对官僚主义方面，要教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入师生，接地气、通下情，坚持民主集中制，改进调查研究，虚心向师生学习，真心对师生负责，热心为师生服务，诚心接受师生监督。

3.在坚决反对享乐主义方面，要教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。

4.在坚决反对奢靡之风方面，要教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办学。

要通过重点解决“四风”方面存在的突出问题，有效推进领导班子和干部队伍建设，增强党员、干部与师生员工的密切联系，进一步提高领导班子和党员干部谋划、推动学校各项事业科学发展的能力，努力做到让师生员工满意。

三、方法步骤

根据中央和省委统一部署，我校深入开展党的群众路线教育实践活动从2013年7月开始，至12月底基本完成，整个活动要着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等3个环节10项具体举措。

（一）学习教育、听取意见

1.做好准备和动员部署。校党委召开专题会议，学习中央和省委精神，研究党的群众路线教育实践活动实施方案和时间安排、成立领导小组等事宜。根据全省教育实践活动和省委督导组部署，结合学校实际，深入开展调查研究，广泛征求党员干部群众意见建议。召开动员大会，校党委书记作动员讲话，省委督导组传达省委精神，参会人员对校领导班子作风情况作民主评议。各二级单位党委（党总支、直支）要及时传达学习中央和省委教育实践活动工作会议精神，按照省委督导组和校党委的安排，为活动有序开展做好思想、组织和工作准备。

2.组织开展“群众路线”五大专题学习活动。要采取多种形式进行学习教育，其中专题学习活动以处级及以上党员干部为重点，主要做好以下五大学习活动：一是要带头学习党的十八大报告、习近平总书记一系列重要讲话精神，党的光辉历史和优良传统等，切实提高对开展教育实践活动的认识；二是专题学习讨论《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等材料，切实提高对党的群众路线的深刻认识；三是学习党章、中央八项规定和省委“28条办法”、“六项禁令”，进一步明确和理解中央、省委对加强作风建设的具体要求；四是开展校党委理论中心组的专题学习，为全校党员干部树立理论学习的榜样；五是举办党的群众路线集中学习暨暑期中层干部学习会，邀请党史研究专家围绕保持党的先进性和纯洁性，群众路线和群众观点作培训辅导，提高党员干部对“群众路线”的思想认识。

3.组织开展以“三服务三联动”为主题的基层走亲连心活动。处级及以上党员干部要带头深入基层，围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”，以“服务创新驱动发展、服务教师专业发展、服务学生成长成才”为着力点，以“增进与师生的感情、增强心中师生的分量、拉近与师生的距离”为主要内容开展基层走亲连心活动。开展“一人服务一企业”活动，鼓励广大教师充分发挥我校学科特色和科技资源优势，深入开展产学研合作，提高我校对地方经济社会发展和建设的贡献率；充分发挥青年教师发展促进会的引领作用，建立健全青年教师“入职教育、业务教育、主题教育”为一体的教育培训体系，深化教师专业发展，提升青年教师内涵建设；不断推进“学生幸福社区”建设工程，进一步落实干部教师联系学生寝室制度，解决学生合理诉求，服务学生成长成才。校党委、二级单位党委（党总支）、各党支部要三级联动，周密部署，精心安排，组织党员干部带着问题深入基层听民声，聚民智，进一步增强与基层师生的感情，形成破解发展难题、促进科学发展的对策措施。

4.广开渠道征求意见建议。除了书面征求、民主恳谈、面对面、设置意见箱征求意见外，要特别注重发挥好以下五大渠道的作用。一是坚持校领导接待日制度，做好书记、校长信箱管理工作，切实做到信访工作“件件有着落、事事有回音”；二是进一步落实党代表任期制的相关工作，将党代表工作室建设成为联系群众的重要载体，开展党代表履职培训，积极服务基层党员和群众，体察民情，收集民意；三是开展学生的教学满意度调查，促进学生参与教学改革与学校发展；四是召开教授座谈会和民主党派及党外代表人士座谈会，收集高知群体和党外代表人士对开展群众路线教育实践活动的意见建议；五是充分发挥群团组织力量，各级工会、共青团组织要通过一定形式收集成员对党员干部作风建设的意见建议。

（二）查摆问题、开展批评

5.多形式开展谈心谈话活动。要围绕改进工作、加强作风建设，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，认真查找自身存在的突出问题。在校领导班子和各基层党组织中多形式开展谈心谈话活动，通过党政主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间相互谈心，学校分管领导找联系单位负责人谈心，各二级单位党组织负责人（机关职能部门负责人）找普通干部谈心等四个层面的谈心谈话，发现问题，沟通思想，交流意见，增进团结。对于查找到的问题，要及时做好意见建议梳理分析工作。

6.组织召开一次高质量的专题民主生活会。校党委和各二级单位党组织要切实加强对民主生活会的组织，主要负责同志带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。会前，每个班子及其成员都要认真撰写对照检查材料。对照检查材料必须自己动手撰写，要针对前期征求到的意见建议，对照“四风”问题的突出表现，对号入座，查摆问题，同时梳理分析问题产生的原因，明确整改的目标和方向。会上，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，切实提高民主生活会质量。会后，在规定范围内通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。除各单位领导班子外，处级及以上党员干部都要撰写对照检查材料。各二级单位党组织要认真组织党员参加教育实践活动。每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。

校党委领导班子专题民主生活会邀请省委督导组全程参与。校领导要参加自己联系或分管单位的民主生活会，并会同各二级单位党组织主要负责同志对班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行评价，并采取适当形式反馈。

（三）整改落实、建章立制

7.作出先行整改承诺。坚持边学边改、边查边改、边整边改，校党委班子作出先行整改承诺：一般性会议领导讲话不超过1小时，精简合并各类会议和评比表彰，学校每年至多召开2次全校性工作部署会，学校“每周会议安排”中，每位校领导召集的会议至多2次。下基层调研不打招呼，到基层调研减少随行人员。清退各类会员卡，从严控制“三公”经费和因公出国（境）活动。简化公务接待，下沙的公务接待原则上安排在学校食堂。

8.制定整改方案。针对征求到的意见建议和“四风”方面存在的突出问题，处级及以上领导班子制定整改方案和整改措施，列出任务书和时间表，在一定范围内公示，并做出公开承诺，让师生知道改什么、怎么改、改得怎么样，自觉接受师生监督。要集中解决师生员工密切关注的突出问题，注重从机制制度上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员干部长期自觉的行动。

9.深入开展六项集中行动。对照中央八项规定、省委“28条办法”和 “六项禁令”要求，深入开展文风会风治理、“严纪律、正作风、作表率”、提能增效、规范领导干部工作和生活待遇、“三公”经费使用检查、提振党员干部精气神等六项集中行动，着力解决作风不正、不实和行为不廉等突出问题。坚持有什么问题，解决什么问题，不回避，不拖延，不姑息迁就。围绕学校本年度党政工作要点，进一步严格执行党风廉政责任制，坚持重大事项风险评估制度，完善惩治和预防腐败体系。重点关注“源头和苗头”，加强对科研经费、学术诚信、基建及其他重大项目、新发生经济行为、风险高的岗位等方面的监督检查和指导；要进一步加强师德师风建设，坚持领导干部听课制度，落实好助讲教师培训制度；要加快科研成果推广应用，进一步增强我校服务创新驱动发展战略的能力和水平；要进一步实施招生“阳光工程”，完善就业创业服务体系，重点帮扶困难毕业生群体；要进一步推进独立学院规范发展和继续教育工作；要进一步优化工作服务程序，进一步改善机关工作作风，提高管理效能。

10.建立贯彻群众路线长效机制。按照加强作风建设、创建服务型基层党组织的要求，结合学校实际，建立健全重大事项专家咨询论证和师生代表听证制度，畅通师生诉求反映渠道制度，健全干部作风状况考核评价机制。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。建立健全厉行节约、制止浪费制度，认真落实公务接待有关规定和因公出国（境）管理规定，完善会议、培训、活动经费管理办法。同时，要对已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、师生认可的，要长期坚持，抓好落实；对不能适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。要传承和发展好学习实践科学发展观、创先争优等主题活动的经验做法，进一步坚持和完善领导干部深入基层、民主恳谈、调查研究等制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。教育实践活动结束前，学校召开总结大会，认真总结开展教育实践活动的成效和经验。集中教育实践活动结束后，认真抓好整改措施的落实，切实巩固扩大活动成果。

四、组织领导

学校各级党组织要把教育实践活动作为当前首要政治任务，思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，确保教育实践活动落到实处、取得实效。

1.加强领导、精心组织。学校成立党的群众路线教育实践活动领导小组，由校党委统一领导，负责制订学校教育实践活动的总体方案并负责活动的组织实施。领导小组下设活动办公室，负责领导小组的日常工作。学校各二级单位党组织负责人要认真履行“第一责任人”职责，把学校部署要求和本单位实际紧密结合起来，明确要解决的突出问题，扎实推进活动深入开展，具体抓好所在单位的教育实践活动。要做好教育实践活动的新闻宣传工作，把握活动要求，结合工作实际，明确宣传重点，总结先进经验，挖掘先进典型，增强实际成效。

2.领导带头、全员参与。校党委领导班子、处级及以上党员干部、党支部书记要率先垂范，带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评与自我批评、带头进行整改。全校党员干部要积极参与活动，主动接受教育。要注意发挥离退休老同志的作用，听取他们的意见。

3.统筹兼顾、层层推进。统筹安排、协调推进各级党组织的教育实践活动，把组织开展教育实践活动与认真做好学校各项工作和党员、干部履职尽责结合起来，既要把握节奏、同步推进，又要防止“两张皮”，不能游离学校和本单位中心工作，不能脱离自身职责，做到不降标准、不打折扣、不走过场。

4.突出特色、务求实效。要紧密结合本单位工作职责和特点，积极回应广大师生的期盼。既要认真落实省委和校党委的统一部署，把“规定动作”做到位，又要结合各自实际，灵活安排各个环节的工作，要在解决问题上下功夫，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，使“自选动作”有特色：一要贴近高等教育实际，紧扣人才培养、科学研究、服务社会和文化传承创新四大任务来设计活动方案；二要贴近学校实际，重温校史校情，深刻挖掘学校116年办学历程中的精神内涵,紧紧围绕建设特色鲜明的高水平教学研究型大学奋斗目标，寻找差距，重点解决制约学校内涵式发展的突出问题，尤其是党员干部身上存在的“四风”问题；三要贴近师生实际，要以师生为本，着力解决师生关注的热点和难点问题，特别是关涉师生切身利益的问题，营造和谐稳定向上的良好氛围。坚持活动和工作两手抓、两不误、两促进，切实做到学习有收获、认识有提高、作风有改变、制度有成果、工作有成效。